各镇人民政府，街道办事处，嘉定工业区、菊园新区管委会，区爱卫健促指导中心，区计生协会:

现将《2023年嘉定区人口监测与家庭发展工作要点》印发给你们，请结合本地区、本单位实际，认真贯彻落实。

特此通知。

上海市嘉定区卫生健康委员会

2023年3月29日

2023年嘉定区人口监测与家庭发展工作要点

2023年，嘉定区人口监测与家庭发展工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，围绕“建立生育支持政策体系”，组织实施三孩生育政策，加强优生优育宣传指导服务，加大计生特殊家庭扶助关怀力度，深入推进健康家庭建设，加强出生人口监测与形势研判，抓好计生行政事项办理，夯实基层基础工作，提升新时期人口与家庭发展工作水平，促进本区人口长期均衡发展。

一、落实生育支持政策体系，积极营造婚育友好社会氛围

认真学习贯彻党的二十大关于“建立生育支持政策体系”的决策部署，深入贯彻落实《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》《中华人民共和国人口与计划生育法》以及《中共上海市委上海市人民政府关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施意见》《上海市人口与计划生育条例》等重要文件和法律法规规章，进一步落实积极生育支持措施。积极营造生育友好社会氛围，充分发挥各类媒体作用和群团组织优势，弘扬中华民族传统美德，提倡适龄婚育、优生优育，倡导尊重生育的社会价值、尊重父母、儿童优先、夫妻共担育儿责任。积极组织参加上海市第二届“好孕来-生育促进暨家庭健康宣传服务直通车”网络知识竞赛。

二、依法落实各项计划生育奖励与扶助政策，维护好计生家庭合法权益

认真贯彻落实新修订的《上海市计划生育奖励与补助若干规定》和《上海市独生子女意外伤残和死亡一次性补助申领办法》。认真做好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度“两项制度”目标人群测算、资格确认、资金测算、资金发放工作以及独生子女父母年老退休时一次性计划生育奖励费的审核以及有关资金发放。督促用人单位依法落实生育假、配偶陪产假、育儿假。

三、加大计划生育特殊家庭扶助关怀力度，建立全方位帮扶保障制度

认真贯彻落实市卫生健康委等六部门联合印发的《关于本市建立完善计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度的实施意见》。深入推进计生特殊家庭联系人制度、家庭医生签约服务、就医便利“三个全覆盖”。深入实施计生特殊家庭“一键通”援助服务、“居家探访”和“代理服务”、心理健康服务、住院护工补贴、年度健康体检、就医陪护、“暖心行动”等项目,按照市级文件要求进一步拓展“一键通”援助服务对象。围绕日常生活照料、养老、医疗、精神慰藉等方面，进一步完善计生特殊家庭扶助关怀政策和服务项目。

四、深入推进健康家庭建设，提高优生优育和生殖健康服务水平

全面推进以“生育指导、优生优育、生殖健康”为重点的健康家庭建设。加强生育养育指导，组织开展“健康家庭-优生优育”社区行项目，深入推进科学育儿宣传指导服务进社区、进家庭。加强生殖健康宣传教育和服务，组织开展“健康家庭-生殖健康”社区行项目，增强群众保健意识和能力，预防非意愿妊娠，减少非医学需要的人工流产，保护生育力。加强母婴设施建设和管理，扩大覆盖面，推进标准化和规范化建设。组织开展“5.15”国际家庭日主题宣传服务活动。配合市级开展支持家庭生育养育、促进家庭发展等方面的专题调研。

五、推进母婴设施建设，提高管理和服务水平

认真贯彻落实市卫生健康委等十四个部门联合印发的《上海市母婴设施建设和管理办法》。坚持需求导向、便民利民，分类推进母婴设施建设，扩大母婴设施覆盖面。通过条块结合积极推进母婴设施标准化和规范化建设，落实母婴设施信息化登记和管理工作，加强业务指导、日常管理和督促检查。

六、加强出生人口监测和形势研判，开展生育政策实施情况评估

严格落实《人口监测统计调查制度》要求，提高人口信息的上报入库总量和上报及时率，做好常规季度和年度人口计生统计。加强人口计生信息管理和维护，及时清理问题数据。加强出生人口监测，注重出生个案信息核实的及时率和完成率。通过入户调查和数据分析，开展三孩生育政策实施情况年度综合评估。

七、继续推进计划生育服务管理改革，夯实基层基础工作

根据《上海市 2023 年度计划生育工作目标管理责任制考核办法》逐一落实各项业务工作，并将计划生育工作列入《2022年嘉定区街镇卫生健康工作绩效考核方案》。按照“一网通办”工作要求，进一步完善计划生育行政事项，推进“免申即享”“好办”“帮办”等工作。落实好生育登记制度。进一步健全基层生育咨询指导、优生优育服务、计生特殊家庭扶助关怀、家庭健康促进、出生人口监测网络队伍。加强免费计划生育药具管理和服务。支持计划生育协会工作。加强各级计生工作者人口与家庭发展工作业务培训，提升政策业务水平和群众工作水平。   

关于印发《2023年嘉定区人口监测与家庭发展工作要点》的通知.pdf