各社区卫生服务中心：

为开展好全国基层卫生岗位练兵和技能竞赛活动，调动基层医疗卫生专业技术人员工作积极性，鼓励钻研业务，提高理论水平和医疗服务能力，实现以练促学、以赛促进的目的。区卫生计生委、区总工会联合制定了《嘉定区基层卫生岗位练兵和技能竞赛活动方案》，现下发给你们，请各单位认真组织实施。

上海市嘉定区卫生和计划生育委员会     上海市嘉定区总工会

2016年7月22日

嘉定区基层卫生岗位练兵和技能竞赛活动方案

为调动全区基层医疗卫生专业技术人员工作积极性，鼓励钻研业务，提高理论水平和服务能力，实现以练促学、以赛促进的目的，更好地为基层群众服务，按照“上海市基层卫生岗位练兵和技能竞赛工作布置”会议精神，经研究,决定在全区基层医疗卫生机构开展基层卫生岗位练兵和技能竞赛活动，具体方案如下：

一、工作目标

通过开展岗位练兵和技能竞赛活动，激励基层医疗卫生专业技术人员钻研业务，熟练掌握常见病、多发病和诊断明确慢性病的基本理论、基本知识和基本技能，进一步提高基本医疗和基本公共卫生服务管理水平，全面提升基层卫生人员综合素质，胜任分级诊疗、基层首诊综合服务能力。

二、活动范围

全区社区卫生服务中心、社区卫生服务站和村卫生室中从事全科医疗、公共卫生、社区护理等专业的卫生技术人员。

三、组织机构

1.成立嘉定区基层卫生岗位练兵和技能竞赛活动组委会，由区卫生计生委、区总工会相关人员组成，负责练兵和竞赛活动统筹协调。

2.成立嘉定区基层卫生岗位练兵和技能竞赛活动工作组，由委基层卫生科、医政科、预防科、医务工会、社区卫生协会、医学会、区中心医院相关人员组成，负责组织实施和监督等工作。

3.成立嘉定区岗位练兵和技能竞赛活动专家指导组，由区医学会、区中心医院相关专业医疗专家组成，负责练兵和竞赛活动技术指导、评分、阅卷、答疑等工作。

四、岗位练兵和技能竞赛内容

包括法规、政策与技术规范、专业知识和操作技能（见附件1）

五、技能竞赛形式

（一）初赛

1.个人竞赛。分全科医疗城市组、社区护理组二个项目进行，分综合笔试和实际操作环节。

（1）综合笔试。题型包括单选题和多选题，分项目进行，笔试时间60分钟。

（2）操作技能。分项目进行，每位参赛选手考核时间约30分钟，抽签确定考核内容。

2.全科团队竞赛。以团队为单位参加，分综合笔试和情景再现环节。

（1）综合笔试。题型包括单选题和多选题，分项目进行，笔试时间60分钟。

（2）情景再现。参赛考试时间为3分钟，抽签确定考核内容。

（二）决赛

1.个人决赛。个人初赛总成绩列前6名的参赛选手进入个人决赛，分项目进行。竞赛形式为知识竞答。题型包括抢答题和风险题，约20分钟。

2.团队决赛。团队初赛总成绩列前6名的参赛队进入团队决赛。竞赛形式为知识竞答。题型包括抢答题和风险题，约20分钟。

（三）竞赛人员资质要求

1.政治合格、爱岗敬业、具有扎实的专业知识和良好的专业技能，既往无医疗事故和违纪情况。

2.全科医疗城市组：是指社区卫生服务中心中执业注册为全科医学专业的全科医生。

3.社区护理组：是指社区卫生服务中心中取得护理专业技术资格的护士。

4.社区卫生服务中心（站）人员要求为基层卫生在岗工作人员，执业注册地点在本机构3年及以上（2013年1月1日之前）。

5.个人竞赛和团队竞赛的选手不得重复。

 六、技能竞赛计分

（一）个人技能竞赛计分

个人初赛总成绩由综合笔试和操作技能二个部分成绩组成，换算成百分制后，按照40%、60%的分值比例相加。个人决赛总成绩为初赛成绩的50%和决赛成绩的50%分值比例相加组成。

（二）团队技能竞赛计分

团队初赛总成绩由综合笔试和情景再现二个部分成绩组成，换算成百分制后，按照各50%的分值比例相加。团队决赛总成绩为初赛成绩的50%和决赛成绩的50%分值比例相加组成

（三）竞赛成绩并列时的计分优先规则

个人初赛总成绩出现并列时，先后按照综合考试、操作技能单项成绩的高低决出排名在前的选手。

个人或团队决赛总成绩出现并列时，通过现场知识抢答加赛题目的方式产生排名在前的选手或参赛团队。加赛题目分数仅作为排序使用，不计入个人或团队决赛总成绩。

七、岗位练兵和竞赛时间安排

（一）安排部署阶段（2016年6月上旬）。各社区卫生服务中心建立相应的领导小组和工作组，落实专人负责，制定中心的岗位练兵和技能竞赛活动方案，采取多种形式宣传发动、营造氛围，使基层卫生岗位工作人员进一步增强责任感和紧迫感，积极投身到岗位练兵和竞赛活动中。

（二）岗位练兵阶段（2016年6月—2016年7月中旬）。采取自主学习、岗位训练、专题讲座、示范教学、短期培训、观摩指导等多种形式，有计划、分步骤地抓好基层卫生岗位人员的学习训练，提高理论水平和业务技能。

（三）技能竞赛阶段（2016年7月下旬—10月）

1.区级竞赛（2016年7月下旬） 初定7月23日初赛，7月29日决赛，具体时间地点将另行通知。根据竞赛结果，选拔人员组成嘉定区代表队参加市技能竞赛。

2.市级技能竞赛（2016年8月31日前） 区代表队参加市技能竞赛。

八、奖项设置

（一）个人表彰

根据各项目区级个人决赛总成绩，每个项目分别评出一等奖1名；二等奖2名；三等奖3名。

（二）全科团队表彰

根据全科团队区级决赛成绩排序，评出一等奖1名；二等奖2名；三等奖3名。

九、技能竞赛大纲、命题原则和参考书目

（一）竞赛大纲和参考书目（见附件 2）

（二）命题原则

1．竞赛内容依照国家法律法规及行业有关技术规范。

2．突出基层全科医疗、社区护理特色。

3．防治结合、中西医结合。

4．立足基层岗位工作需要，考查应知应会内容。

5．注重考查解决工作中常见问题的能力。

6．考查内容难易程度应兼顾地域和城乡差异。

十、工作要求

（一）提高认识。要充分认识岗位练兵和技能竞赛活动的重要意义，增强岗位技能培训的责任感和紧迫感，把本次活动作为一项重点工作，从思想、组织、宣传、制度、经费等方面抓好落实，保障活动顺利开展。

 （二）加强领导。要按照本实施方案要求，成立岗位练兵和技能竞赛领导小组和工作组，落实专人负责，加强对竞赛活动的组织领导与管理协调，认真部署，精心组织，开展多种形式的岗位练兵活动，参与率100%，提升基层卫生队伍综合素质。

（三）加强宣传。要加强岗位练兵与技能竞赛活动的信息报送工作，及时将组织开展情况以稿件形式上报区竞赛活动工作组，不少于2篇。同时，要加强宣传工作，采取多种形式，广泛宣传，营造良好的社会氛围，展现基层卫生队伍良好的精神风貌。

附件：

1.嘉定区基层卫生岗位练兵和技能竞赛内容

2.嘉定区基层卫生岗位练兵和技能竞赛大纲和参考书目

附件1

嘉定区基层卫生岗位练兵和技能竞赛内容

一、法规、政策与技术规范

1．《中华人民共和国传染病防治法》（主席令第17号）

2．《处方管理办法》（国务院令第53号）

3．《突发公共卫生事件应急条例》（国务院令第376号、国务院令第588号）

4．《医疗卫生机构医疗废物管理办法》（卫生部令第36号）

5．《病历书写基本规范》（卫医政发〔2010〕11号）

6．《国家基本公共卫生服务规范》

7．《基层医疗机构医院感染管理基本要求》（国卫办医发〔2013〕40号）

8．《抗菌药物临床应用指导原则》（国卫办医发〔2015〕43号）

二、专业知识

1．全科医疗：包括全科医学基本理论、基本知识，全科医疗相关技能，公共卫生相关知识和技能等。强调以人为本、连续性照顾的全科医学理念，运用全科临床思维方法，提供防治结合的以全科医生为主体的健康管理。

2．社区护理：包括社区护理基本理论与工作方法。强调以人为本的整体护理理念，运用护理程序的工作方法，提供防治结合的团队式服务。

3．社区卫生服务团队：包括全科医疗、社区护理和基本公共卫生应知应会内容。重点考核团队各成员在工作实践中分工协作能力、防治结合的综合服务能力、对居民的健康管理能力。

三、操作技能

1．全科医疗：包括全科医生医疗卫生服务工作中必须掌握的基本技能与基本操作、急救技能、常用实验室和辅助检查结果判读、综合病（案）例分析等，突出全科临床思维，体现人文关怀，要求操作技术规范、娴熟。

2．社区护理：包括社区护士医疗卫生服务工作中必须掌握的基本技能与基本操作、急救技能。突出整体护理理念及临床思维，体现人文关怀，要求操作技术规范、娴熟。

3．社区卫生服务团队：包括全科医疗、社区护理和基本公共卫生相关内容，重点考核团队各成员间分工协作的综合处置与操作能力、沟通交流能力与人文关怀能力。