各医疗卫生单位：

现将《2017年嘉定区预防保健工作要点》印发给你们，请结合各自实际，遵照执行，确保全面完成本年度预防保健各项工作目标和任务。

上海市嘉定区卫生和计划生育委员会

2017年3月11日

2017年嘉定区预防保健工作要点

2017年是全面实施卫生计生事业“十三五”规划的关键之年，也是推进实施第四轮公共卫生体系建设三年行动计划的收官之年。我区的预防保健工作将紧紧围绕市卫生计生委以及区政府的要求，坚持以“强基础、重内涵、求实效、惠民生”为原则，继续深化“全程化、精细化、高效化、绩效化”工作内涵，优化工作模式和服务流程，加强规范管理和绩效评估，不断地提升市民的健康水平，确保城市公共卫生安全。

一、全面推进公共卫生服务体系建设

1.圆满完成第四轮公共卫生三年行动计划。根据《嘉定区加强公共卫生体系建设三年行动计划（2015-2017年）》，强化“政府主导、部门协作、社会支持、市民参与”的工作机制，圆满完成公共卫生6大任务、42个项目建设内容，努力构建“体系健全、功能完善、市郊一流”的公共卫生服务体系，不断提升市民的健康水平。

2.全面落实国家级示范区创建和复审工作。结合《嘉定区开展全国精神卫生综合管理试点工作实施方案》2017年目标，以“一镇一品”为主线，持续做好精神卫生综合管理试点建设工作，迎接国家、市终期督导考评。按照《国家慢性病综合防控示范区建设管理办法》，全力做好迎接国家慢性病综合防控示范区复审工作。围绕“五好三优化”的目标，巩固国家妇幼健康优质服务示范工程。持续推进全国艾滋病防治示范区创建工作，强化多部门合作的艾滋病综合防治模式。

3.组织实施基本及重大公共卫生服务项目。继续组织实施国家基本公共卫生服务项目以及农村妇女住院分娩补助、增补叶酸、宫颈癌及乳腺癌免费筛查等国家重大公共卫生服务项目。组织实施新生儿疾病免费筛查、60岁以上老年人肺炎疫苗免费接种、社区居民大肠癌免费筛查等上海市重大公共卫生服务项目。

4.继续做好公共卫生绩效考核工作。根据《嘉定区公立医疗机构公共卫生服务绩效考核及政府资金拨付实施方案》及《关于调整嘉定区2017年公共卫生绩效考核指标的通知》要求，按照科学、公正、公平的原则，加强组织管理，每季度组织开展绩效考核及项目指标质量控制，完善工作责任制和审核制，不断推进绩效管理水平。

5.加强公共卫生队伍能力建设。按照本区公共卫生人员继续教育培训方案，委托专业培训中心，对在岗公共卫生人员实施全覆盖培训以及对新进或轮岗人员送至相应专业站所进修学习，进一步提升公共卫生人员的业务水平和实践能力。

二、全面加强疾病预防控制工作

6.巩固提升传染病防控能力。全面开展《上海市传染病防治管理办法》宣贯，巩固完善传染病依法防控。落实对人感染H7N9禽流感、埃博拉出血热、寨卡病毒病等重点或输入性传染病防控措施。实施聚集性疫情分级管理工作模式，建立流行病学调查员制度，提升疫情分析预警和现场处置能力。完善以症状监测为基础的传染病综合监测体系建设，巩固学校因病缺勤缺课监测报告，提高医疗机构传染病病例报告质量。落实预防接种门诊分类指导与管理，规范第二类疫苗接种服务管理。继续加强与相关委办局联防联控、信息共享联动等工作机制。

7.加强艾滋病、结核病防治管理。完善艾滋病社区干预和管理工作模式与机制，提高艾滋病高危人群干预质量。加强梅毒、淋病等其它性病的综合干预，继续推广使用安全套预防措施。进一步巩固深化“三位一体”结核病防治工作模式，落实结核病治疗减免政策，重点做好本区学生、老年人、流动人口和结核病/艾滋病病毒双重感染者的防控工作。深化艾滋病高危人群社区干预、结核病病人社区督导管理（DOTS）内涵。

8.深化“医防融合”慢性病综合防控体系。继续以“政府主导、部门合作、市民参与”的联防联控工作模式，做好国家慢性病综合防控示范区复审迎检工作。着力推进“体卫结合”、“医教结合”等工作，推动健康策略融入部门公共政策。全面实施《上海市社区健康管理工作规范》。开展社区居民糖尿病早发现及并发症筛查等公共卫生三年行动计划项目，完善糖尿病预防和诊治工作机制和服务体系。加强“嘉定区脑卒中预防与救治服务体系”建设，开展社区脑卒中高危人群筛查及干预工作。大力倡导健康的生活方式，加强对全人群的健康宣传。

9.规范和加强精神卫生管理。落实《嘉定区提高严重精神障碍患者报告患病率的工作方案》，继续多部门、多途径开展线索排摸，提高严重精神障碍患者报告患病率与治疗率；实施“以奖代补”政策，落实严重精神障碍患者监护责任。进一步修订完善数据质控、社区督导等方案，规范信息使用，加强技术指导、落实数据质控，提升社区精神卫生工作质量。加强精神卫生社工人才队伍建设，探索专业社工融入精神卫生服务的工作模式。以政府购买服务的方式，扶持社会组织参与精神卫生康复服务项目。继续推广园艺治疗项目，不断提升精神障碍患者康复服务内涵。

10.继续做好眼病防治和口腔卫生等工作。强化联防联控工作机制，加强与教育部门的沟通协作，提升学生疾病监测、干预和管理水平。加强学生屈光发育档案管理，在部分学校试点开展青少年近视干预项目。健全沙眼监测与评估体系，落实根除致盲性沙眼措施。加强口腔保健服务网络建设，继续实施儿童乳牙涂氟、窝沟封闭等公共卫生服务项目。

三、全面提高妇幼保健服务和管理水平

11.持续强化母婴安全。结合全面两孩政策实施后高龄孕产妇增多等风险因素，以“安全和质量”为核心，加强生育全程服务。巩固“首诊社区负责，孕情及时追踪，全程精细管理”孕产妇管理模式，建立孕情监测、分娩状况报告制度及妊娠风险预警评估机制，强化危重孕产妇会诊抢救、报告、评审等制度。继续推进妇幼二期信息化试点建设，确保系统运行顺畅、有效使用。加强爱婴医院建设，倡导母乳喂养，促进自然分娩，推广使用母子健康手册。加强《出生医学证明》规范管理。预防艾滋病、梅毒、乙肝等疾病的母婴传播，做好筛查及随访工作。加强儿童系统保健管理和5岁以下儿童死亡评审工作。推广儿童早期生长发育综合评价标准和体系，开展社区0-3岁科学育儿指导服务。开展新生儿全身运动质量评估，完善脑瘫儿童康复干预服务体系。

12.综合治理出生人口性别比。落实市卫生计生委《关于极端重视和强化出生人口性别比综合治理的指导意见》以及《嘉定区加强出生人口性别比综合治理的实施意见》，落实社区怀孕生育信息发现报告、早孕建册、产院建卡、中期引产、分娩出生等生育相关信息的统计、分析制度，动态监测出生人口性别比数据，落实综合治理长效机制。加大有奖举报力度，加强区域协作办案，保持打击“两非”高压态势。严格落实医疗保健机构中期引产审核制度和后续核查工作。持续开展关爱女孩宣传活动，确定宣传主题并定期开展集中宣传。

13. 落实国家孕前优生健康检查等项目。完成计划怀孕夫妇免费孕前优生健康检查项目，加强宣传和随访。进一步规范孕前优生健康检查服务与管理。不断完善婚前保健、孕前保健、孕产期保健等预防出生缺陷三级服务体系，逐步提高婚检率。强化产前诊断筛查，确保唐氏综合征产前筛查干预服务网络顺畅运转。有序开展新生儿先天性心脏病筛查工作。