关于下发《2017年度嘉定区卫生监督

协管服务工作方案》的通知

各社区卫生服务中心：

为促进基本公共卫生服务均等化，进一步做好我区卫生监督协管服务工作，结合辖区实际，我委制定了《2017年度嘉定区卫生监督协管服务工作方案》，现下发给你们，请认真组织实施。

上海市嘉定区卫生和计划生育委员会

2017年4月4日

2017年度嘉定区卫生监督协管服务工作方案

为进一步推进我区卫生监督协管服务工作，根据《关于加强本区卫生监督协管服务工作的意见》（嘉公卫联办〔2013〕1号）文件，结合我区实际情况和卫生计生监督工作要求，现制定2017年度嘉定区卫生监督协管服务工作方案如下：

一、工作目标

为贯彻落实医药卫生体制改革“保基本、强基层、建机制”的要求，促进实施基本公共卫生服务均等化，我区卫生监督协管服务工作遵循属地管理、分工负责的原则，各社区卫生服务中心在各街镇政府的统一领导下，不断加强卫生监督协管队伍建设和能力培养，不断强化卫生监督协管服务工作综合管理，全面推进我区卫生监督协管服务工作，切实为广大人民群众提供卫生健康保障。

二、工作内容

（一）打击非法行医

1.无证行医巡排查。建立健全无证行医信息档案；对辖区内已掌握的无证行医点每月完成全覆盖巡查至少一次；每月开展新增无证行医点的排查工作，对“不确定”对象1周内进行复查；组织开展多种形式的打击无证行医的宣传活动；督促并指导协助村(居)委完成区村居创新社会管理提出的无证行医整治目标，待注销场所2月内完成巡查（工作日的非工作时间）并及时进行上报。

2.非法采供血排查。及时收集辖区内各单位现场献血体检及采血工作计划；对辖区各单位献血体检及采血现场开展全覆盖巡查，及时上报巡查发现的卫生安全隐患。

3.户外医疗广告排查。开展辖区内涉及医疗机构的户外医疗广告排查，及时发现违规户外医疗广告，并根据广告内容进行核实和1月内追踪复查；加强违规单位的宣传指导，督促并追踪落实整改情况。

4.“两非”、“黑广告”巡排查。每年对村民小组（小区）内“两非”黑广告全覆盖排查至少一次，发现违规“黑广告”及时通报所属村（居），1周后复查清理整治情况；根据“黑广告”所提供的线索于1个月内开展非法行医行为排查。组织开展对非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的巡排查，协助打击“两非”、代孕。

（二）公共场所卫生管理

1.开展对辖区内有证公共场所卫生单位的日常巡查，每年至少全覆盖一次。

2.开展对辖区内无证无照、有照无证、无照有证公共场所的排查，完成办理《上海市公共场所卫生许可证》告知书发放。

3.开展复核、延续公共场所卫生单位的现场指导和宣传。

4.配合开展新修订的《上海市公共场所控制吸烟条例》宣贯工作。

5.发放自查表并做好签收，督促各类公共场所开展卫生自查工作。

（三）生活饮用水卫生管理

1.开展对辖区内已建档的二次供水设施管理单位和管道分质供水管理单位的日常巡查，每季度至少全覆盖一次；掌握辖区内现制现售饮用水自动售水机的基本信息（拆机、转入、新增），开展对辖区内已建档现制现售饮用水自动售水机的日常巡查，每月至少全覆盖一次，每月20日前将巡查结果报送辖区监督分所。

2.开展对辖区内新建二次供水设施管理单位和管道分质供水管理单位以及未申报现制现售饮用水自动售水机的排查。

3.配合完成二次供水设施“一箱一档”建档工作；发放“二次供水卫生管理要求告知单” 和自查表并做好签收，督促二次供水设施管理单位开展卫生自查工作。

（四）学校、托幼机构卫生管理

1.掌握辖区内已建档的各学校、托幼机构、看护点的基本信息，开展对辖区内已建档学校、托幼机构、看护点的日常巡查，每半年至少全覆盖一次。

2.开展对辖区内未建档学校、托幼机构、看护点的排查、指导和宣传。

3.发放自查表并做好签收，督促各学校开展卫生自查工作。

（五）职业病建档工作

协助和指导有关单位（企业）做好建立卫生管理档案工作。

（六）卫生知识宣传培训工作

根据不同季节和现场实际情况对有关单位（企业）和居民开展有针对性的卫生知识宣传指导和培训工作，并做好信息的发布。

（七）其他服务工作

督促并指导协助辖区村居完成区村居创新社会管理提出的无证经营场所整治目标；配合街镇完成创建国家文明城区创建工作等。

三、工作要求

（一）加强组织领导

区卫生计生监督所要落实部门负责卫生监督协管服务队伍的综合管理，确保各项协管服务工作有序有效推进；各社区要落实专人负责卫生监督协管服务组织管理工作，严格按照要求确保落实卫生监督协管服务所需人财物保障，加强基层卫生监督网络建设；结合各街镇政府工作，统筹兼顾，组织协调辖区社区卫生服务中心开展卫生监督协管服务工作，不断开拓创新，全面做好辖区公共卫生服务相关工作。

（二）注重队伍建设

结合辖区实际工作需要，不断充实卫生监督协管服务队伍力量，加强卫生监督协管队伍的廉政教育，加强专职卫生监督助理员的着装管理，树立良好的卫生监督协管服务形象；注重卫生监督协管服务队伍能力建设，强化人才梯队培养，不断提升协管服务水平。

（三）加强沟通联系

各单位应对照各自职责落实各项措施，工作中发现问题及时互通信息，加强信息沟通与反馈，并加强互相协作；加强对不合格单位的现场指导和追踪复查，及时将不合格单位信息通报区卫计委，确保不合格单位及时整改落实。各单位要及时总结工作经验和特色亮点工作，加强舆论宣传，提高社会关注度，形成社会共识。

（四）注重宣传服务

各单位要运用各种渠道、形式开展宣传、服务、指导工作，引导群众自觉抵制无证经营，弘扬正能量；充分利用微信这一新媒体，搭建好与服务相对人沟通交流的平台，提供预约服务、查询服务、咨询服务、通知服务等，提高协管对象对协管服务工作的满意度。

（五）实施绩效考核

卫生监督协管服务工作作为基本公共卫生服务项目的一大类,既纳入全区公共卫生绩效考核，又纳入街镇考核范畴，各社区要根据考核方案的要求，加强质控管理，定期开展自查和考核，确保各项工作保质保量完成，有效促进全区卫生监督协管服务效能的全面提升。